根据县纪委《惠东县关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的实施方案》（惠东纪发〔2013〕13号）的文件精神，为全面推动我院整治庸懒散奢等不良风气工作的开展，确保工作落到实处，结合我院实际，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大以及中纪委十八届二次全会、省纪委十一届二次全会、市第十次党代会二次会议、市纪委十届三次全会、县委十届三次全会、县纪委十届三次全会精神，严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市、县党委、政府落实中央“八项规定”的实施办法，以及严禁公款“大吃大喝”的“六条禁令”，狠刹庸懒散奢等不良风气，切实改进工作作风。

二、目的意义

以整治庸懒散奢不良风气为突破口，深入推进党员干部队伍作风建设，实现治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉，促进医院精神面貌明显提升、党员干部作风明显改进、服务效能明显增强、发展环境明显改善，大力营造风清气正、聚力发展的政治生态，努力为我院发展提供坚强有力的保障。

三、主要内容

（一）治“庸”。整治党员干部墨守成规，因循守旧，工作不思进取，业务不求上进等“平庸”行为。

（二）治“懒”。整治党员干部贪图安逸，敷衍塞责，工作任务不落实、工作效率低下等“懒惰”行为。主要解决工作拖拉、推诿扯皮、失位缺位、吃拿卡要、得过且过、服务态度差等突出问题。

（三）治“散”。整治党员干部作风飘浮，思想涣散，内部管理不力，工作自由散漫等“散漫”行为。主要解决有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；违反单位的规章制度，上班迟到早退，空岗串岗脱岗，擅离岗位、擅离职守，工作时间上网炒股、玩游戏或玩牌、打麻将等；对待群众态度冷漠，语言不文明，工作方式方法简单粗暴；酗酒、参与赌博活动等突出问题。

（四）治“奢”。整治党员干部公款铺张浪费、贪图享乐，用公款相互走访、送礼、宴请，用公款旅游、高消费娱乐等“奢侈”行为。主要解决在公务接待、公款出国（境）、公务用车中违反相关规定，奢侈浪费；违反“六条禁令”，用公款“大吃大喝”；超标准兴建或豪华装修办公场所；以调研、考察等名义变相公费旅游；会议过多过长、规模过大、标准过高、滥发纪念品；文件简报、评比达标表彰、检查考核等活动过多过滥，浪费财政资金等突出问题。

四、任务分工与工作步骤

全院整治工作由院长亲自抓、分管领导具体抓，各科室主任负责本科室整治工作。

整治工作自2013年5月6日开始至10月31日结束，共分三个阶段进行：

（一）自查自纠阶段（5月6日至6月10日）。全院各科室开展自查自纠，认真查摆存在问题，深入进行思想动员，制定整治工作方案。重点做好以下工作：

1、认真查摆问题（5月底前完成）。要对照整治庸懒散奢工作的主要内容，结合以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查等形式，广泛听取意见和建议，并在民主生活会、组织生活会或述责述德述廉中开展问题讲评，全面查找单位和个人“庸懒散奢”等方面的问题和表现。

2、落实整改，公开整改情况（6月中旬前完成）。要针对查找出存在的问题逐一落实整改，并将整改措施、整改承诺在党员干部内部通报，以及通过医院网站、党务院务公开栏等向社会公开，接受各界监督。同时与医院开展公开惠民服务承诺活动相结合，向社会公开办事就医相关规定、工作纪律和要求、收费管理、办理时限、责任追究、投诉监督电话等。

（二）集中整治阶段（6月11日至9月30日）。为确保整治工作取得实效，各职能部门按任务分工，抓好以下工作：

1、开展作风暗访。医院办公室、人力资源部、党务工作部围绕庸懒散奢以及群众反映强烈的突出问题，不定时下科室开展专题暗访，严肃查处发现的典型问题，切实发挥暗访的“利器”作用。

2、开展警示教育。医院通过播放专题暗访片、反腐倡廉电教片、警示教育片和内部通报等形式加强警示教育，增强党员领导干部拒腐防变能力，提升廉政风险防范意识。

3、深化专项治理。

一是由医院办公室负责具体落实。深化治理在公务接待、公款出国（境）、公务用车中违反相关规定，奢侈浪费；违反“六条禁令”，用公款“大吃大喝”；超标准兴建或豪华装修办公场所；以调研、考察等名义变相公费旅游；会议过多过长、规模过大、标准过高、滥发纪念品；文件简报、评比达标表彰、检查考核过多过滥等问题。二是由客户服务部负责。及时查处信访举报、暗访发现和网络曝光与上述专项治理相关的问题。

4、开展民主评议（10月底前完成）。开展民主评议行风活动，采取电话抽查、问卷调查、服务窗口直评等方式，组织行风评议员、特邀监察员和社会各界人士对医院工作作风情况进行评议，并通过适当方式向社会公开评议情况。督促各科室以评促建，建立健全服务标准、厉行节约、廉洁从医、提速增效等方面的长效机制。

5、深化宣传教育，建立作风问题常态通报机制。由党务工作部负责。以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题，开展纪律教育学习月活动。通过举办领导干部“三纪”教育培训班，邀请专家学者以密切联系群众、转变工作作风、落实“八项规定”为主要内容作专题报告，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。

6、加强监督检查。

（1）医院参照省统一制定的样板格式，下发《作风问题意见收集表》、《作风问题整改建议书》。各科室注意收集意见和督促整改，定期汇总有关情况。党务工作部要将整治庸懒散奢等不良风气工作作为今年明察暗访和党风廉政建设责任制检查考核的一项重要内容，加强督导检查，推动我院整治工作开展。

（三）总结验收阶段（10月1日至10月31日）。党务工作部及时做好总结验收工作，建章立制，堵塞漏洞，并于9月30日之前报送整治工作总结至县卫生局办公室。

五、工作要求

（一）高度重视，深化认识。党员干部不同程度存在的能力不强、效率低下、自由散漫、奢侈浪费等问题，极大损害了党和政府在群众中的形象，严重削弱了党的先进性和纯洁性。各科室要从政治和全局的高度，充分认识整治庸懒散奢等不良风气、改进工作作风的重要意义，以整治庸懒散奢不良风气为突破口，坚持党要管党、从严治党，标本兼治、综合治理，突出重点、分类指导，重在建设、管住长远，要以一抓到底的狠劲继续把整治专项工作引向深入，着力打造一支为民、务实、清廉的干部队伍。

（二）突出重点，务求实效。各科室要着眼于改进工作作风、加强行风建设，密切联系群众的本质要求，坚决治理干部作风建设上存在的突出问题；要紧紧围绕科学发展，在优化发展环境上求实效；要坚持领导干部带头，在强化作风养成上求实效；要努力践行为民宗旨，在密切党和人民群众血肉联系上求实效；要以严明纪律为保障，在党员干部行为规范上求实效。通过上行下效，从严要求，以实实在在的成效赢得人民群众的支持和拥护。

（三）刹风整纪，从严查处。医院职能部门要充分发挥监督职能，严格对照“八项规定”、“六条禁令”的有关要求，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决纠正走形式、搞变通的行为，严厉查处讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为。对“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止的，坚决予以纠正并责令整改；对顶风违纪、情节严重、造成恶劣影响的，一经查实，严肃处理，绝不姑息。

二○一三年六月三日